Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Администрация Динского сельского поселения Динского района сообщает, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» с 1 октября по 1 ноября 2023 года проводится общественное обсуждение проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2024 год.

В целях общественного обсуждения вышеуказанный проект программы профилактики размещен на официальном сайте администрации Динского сельского поселения Динского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вкладка «Муниципальный контроль», закладка «Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района».

Предложения принимаются с 1 октября по 1 ноября 2023 года.

Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:

почтовым отправлением: 353204, Краснодарский край, Динской район, станица Динская, ул. Красная,57.

нарочно: Краснодарский край, Динской район, станица Динская, ул. Красная,57.

письмом на адрес электронной почты: dinskayasel@rambler.ru

Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным органом с 1 ноября по 1 декабря 2023 года.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных
требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2024 год

Заключение

О результатах рассмотрения общественного обсуждения проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2024 год

По результатам общественного обсуждения (в период с 01.10.2023 по 01.11.2023) проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2024 год в контрольный орган - администрацию Динского сельского поселения Динского района предложения не поступали.

Общественное обсуждение проекта Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2023 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2023 год

Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление, муниципального контроля

Конституция Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 №215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 №604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»

Закон Краснодарского края №608-КЗ «Об административных правонарушениях»

Устав Динского сельского поселения

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденное решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 28.12.2021 № 190-37/4

РЕШЕНИЕ № 221-42/4 от 26.05.2022 "О внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 28.12.2021 № 190-37/4 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района»"

РЕШЕНИЕ № 190-37/4 от 28..12.21 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района"

Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям"

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2020 г. № 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации"

Постановление №680 от 02.09.22 "Об аттестации экспертов, привлекаемых администрацией Динского сельского поселения Динского района к проведению экспертизы при осуществлении муниципального контроля"

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15.05.2023 №88-р Об утверждении плана проведения мероприятий по соблюдению обязательных требований в сфере благоустройства без взаимодействия с контролируемыми лицами на территории Динского сельского поселения Динского района на 2023 - 2024 год

РЕШЕНИЕ от 12.10.2023 № 355-62/4 Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.11.2023 №938 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2024 год

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11.01.2022 № 11-р Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, соблюдение которых является предметом проверки при осуществлении муниципального контроля в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района

Раздел I. Международные договоры Российской Федерации

№

Наименование, реквизиты
нормативного правового акта,
иного документа (с указанием
наименования и реквизитов
нормативного правового акта, его
статьи, части или иной
структурной единицы, которыми
установлена обязательность
соблюдения такого иного
документа)

Статьи, части или иные
структурные единицы нормативного правового акта,
иного документа, содержащие
обязательные требования, требования,
установленные муниципальными правовыми
актами

Круг лиц, и (или) видов
деятельности, и (или) перечень объектов,
в отношении которых применяются
обязательные требования,
требования, установленные
муниципальными правовыми актами.

Акты отсутствуют

Раздел II. Акты органов Евразийского экономического союза

№

Акты отсутствуют

Раздел III. Федеральные конституционные законы и федеральные законы

№	Наименование, реквизиты нормативного правового акта, иного документа (с указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, его статьи, части или иной структурной единицы, которыми установлена обязательность соблюдения такого иного документа)	Статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, иного документа, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами	Круг лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечень объектов, в отношении которых применяются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами.
1	Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	В полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели не применяется
2	Федеральный закон от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	В полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
3	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	ст. 14	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Раздел IV. Указы и распоряжения Президента Российской

Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации

№

Акты отсутствуют

Раздел V. Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти

№	Наименование, реквизиты нормативного правового акта, иного документа (с указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, его статьи, части или иной структурной единицы, которыми установлена обязательность соблюдения такого иного документа)	Статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, иного документа, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами	Круг лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечень объектов, в отношении которых применяются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами

Акты отсутствуют

Раздел VI. Законы и иные нормативные правовые акты

Краснодарского края

№

Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»

статья 3.2

Юридические лица,
индивидуальные предприниматели, граждане

Раздел VII. Муниципальные правовые акты

№	Наименование, реквизиты нормативного правового акта, иного документа (с указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, его статьи, части или иной структурной единицы, которыми установлена обязательность соблюдения такого иного документа)	Статьи, части или иные структурные единицы нормативного правового акта, иного документа, содержащие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами	Круг лиц, и (или) видов деятельности, и (или) перечень объектов, в отношении которых применяются обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами
1	Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденное решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 28.12.2021 № 190-37/4	в полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
2	Правила благоустройства и санитарного содержания территории Динского сельского поселения Динского района, утвержденные Решением Совета Динского сельского поселения Динского района от 20.10.2017 №. 234-38/3 (с изменениями от 24.10.2019 № 144/ 4, от 31.03.2022 № 209-40/4, от 08.09.2022 № 248-46/4))	в полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели. граждане не применяется
3	РЕШЕНИЕ от 31.03.2022 № 209-40/4 О внесении изменений в решение Совета Динского сельского поселения Динского района от 20.10.2017 № 234-38/3 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории Динского сельского поселения Динского района" (с изменениями от 29.03.2018, 12.07.2018, 25.04.2019, 24.10.2019)	в полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане
4	Типовые решения по оформлению и размещению информации на территории Динского сельского поселения Динского района, Приложение № 18 к Правилам благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района	в полном объеме	Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Руководство по соблюдению обязательных требований в части муниципального контроля в области соблюдения

правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района

Муниципальный контроль в Российской Федерации - деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий органов местного самоуправления посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Целями муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района являются:

- обеспечение соблюдения обязательных требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района.

Предметом муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района является проверка соблюдения при осуществлении деятельности гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

Задачей муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района является выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района.

Основными принципами муниципального контроля в области соблюдения правил благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района являются:

- обеспечение открытости и доступности информации об осуществлении муниципального контроля.

- соблюдение законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов при осуществлении муниципального контроля.

- возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль.

- соблюдение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

- объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок.

Постановление № 934 от 28.11.2022 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям по муниципальному контролю за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района на 2023 год

Перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица:

1.Документ (приказ/распоряжение) о назначении на должность руководителя юридического лица.

2. Документы, удостоверяющие личность физического лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя и документы, подтверждающие полномочия.

3.Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельный участок, на котором расположено здание (помещение в них), строение и сооружение, подлежащее муниципальному контролю, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

4.Документы, устанавливающие права владения на здание, помещение, подлежащие муниципальному контролю.

5.Документы, разрешающие осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке.

6. Документы по сбору, вывозу, утилизации и размещению отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности.

7. Документы на оборудование мойки автотранспортных средств замкнутой системой технического водоснабжения и локальными очистными сооружениями.

8. Документы, разрешающие проведение земляных работ, снос зеленых насаждений.

Сведения о способах получения контролируемыми лицами консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

а) в устной форме по телефону;

б) посредством видео-конференц-связи;

в) на личном приеме;

г) в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.

Личный прием граждан проводится руководителем контрольного органа, проводится по адресу: ст. Динская, ул. Красная, д. 57

График приёма граждан

Каждую среду с 09:00 до 12:00

Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о виде муниципального контроля;

Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом контрольного органа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Консультирование осуществляется без взимания платы.

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска, перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска.

В соответствии с пунктом 2.1. раздела 2. Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района, с учетом положений части 7 статьи 22 и части 2 статьи 61 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Динского сельского поселения Динского района меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены.

Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц

Решения контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Досудебный порядок подачи жалоб, установленный главой 9 Федерального закона №248-ФЗ при осуществлении муниципального контроля не применяется.

Доклад о виде государственного контроля (надзора) муниципального контроля за 2023 год

Доклад о виде государственного контроля (надзора) муниципального контроля за 2022 год

Обобщение практики осуществления муниципального контроля в области благоустройства территории Динского сельского поселения Динского района за 2021 год